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如何理解规划咨询?

规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政策和法规,对有关行业、专项和区域的发展目标、规模、速度,以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。规划咨询,主要是指行业、专项和区域发展规划的编制、咨询服务。

按行政层级分为国家级规划、省(区、市)级规划、市县级规划;按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。按所覆盖时间的长短分为长期规划和短期规划。

总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划,是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据,其他规划要符合总体规划的要求。

专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划,是总体规划在特定领域的细化,也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目,安排政府投资和财政支出预算,制定特定领域相关政策的依据。

区域规划是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划,是总体规划在特定区域的细化和落实。跨省(区、市)的区域规划是编制区域内省(区、市)级总体规划、专项规划的依据。

国家总体规划、省(区、市)级总体规划和区域规划的规划期一般为5年,可以展望到10年以上。市县级总体规划和各类专项规划的规划期可根据需要确定。

规划咨询:(含行业、专项和区域发展规划编制、咨询)

规划咨询包括规划研究和规划评估,是工程咨询的一项重要任务。工程咨询服务中的规划研究分为地区发展规划、行业发展规划和企业发展规划等。地区发展规划,是在国家宏观经济发展战略方针的指导下,考虑本地区以及与周边环境地区的资源条件和市场趋势,根据本区域的特点、资源优势和限制条件而制定的本地区社会经济长远发展的总体规划。地区发展规划的基本功能是指导地区社会经济发展,有效地配置资源,合理布置生产力,保持良好的生态环境,促进社会的可持续发展。

行业发展规划,是根据国家社会经济发展长远规划,在预测分析市场或社会需求变化的基础上,制定的本行业发展的指导思想、发展目标、产业政策、布局规模等的总体规划。

规划研究的内容一般有以下几个方面:

1、发展目标;

2、发展思路和开发方案;

3、规划的条件;

4、产业结构和产业政策;

5、投资方案和备选项目。


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